Некоторые вопросы обеспечения продовольственной безопасности в Республике Казахстан

В данной статье автор рассматривает некоторые аспекты продовольственной безопас­ности в Казахстане.

Развитие агропромышленного комплекса в Казахстане является важным сегмен­том обеспечения продовольственной безопасности и дальнейшего развития повышения произво­дительности в сельском хозяйстве страны имеет важную социально-экономическую и политическую роль.

В XXI век человечество вступило с перспек­тивой серьезного за всю историю обострения продовольственной проблемы. Существенный прирост производства продовольствия с 1950 по 1980 гг. практически остановился в 90-е годы, а по некоторым его видам наметились тенденции сокращения производства в целом и в еще боль­шей степени - в расчете на одного жителя пла­неты.

Не так давно планета Земля праздновала рождение семимиллиардного человека, и не за горами продовольственный кризис. Ученые и общественность в своих публикациях при­зывают осознать грозящую опасность надви­гающегося голода и по возможности остановить или замедлить процесс роста числа голодающих.

Продовольственная безопасность страны яв­ляется важным составным элементом системы национальной безопасности и в этом качестве характеризует экономическую устойчивость и политическую независимость государства и для Республики Казахстан является одной из цен­тральных проблем в системе национальной без­опасности, поскольку без надежного снабжения продовольствием ни одна страна не в состоянии избежать зависимости от других государств. В стратегическом плане развития Республи­ки Казахстан до 2020 года утвержденном указом Президента РК от 1 февраля 2010 года особо отмечено, что в ближайшее десятилетие про­довольственная безопасность станет сферой постоянного внимания мирового сообщества. Глобальная рецессия привела к временному сни­жению цен на продовольствие по сравнению с достаточно высоким их уровнем, наблюдавшим­ся в 2007-2008 годах. Вместе с тем прогнозиру­ется, что продолжающийся рост численности населения во многих странах и восстановление мировой экономики приведут к долгосрочному росту цен на продовольственные товары. Имея богатые земельные ресурсы, находясь в окру­жении стран с большим населением, Казахстан должен стимулировать развитие отечественного сельского хозяйства с тем, чтобы отвечать на вы­зовы растущего мирового продовольственного спроса. Национальная безопасность как система включает в себя взаимосвязанные подсистемы военной, информационной, общественной, эко­логической, экономической и продовольствен­ной безопасности. Элемент продовольственной безопасности, как часть системы общенацио­нальной безопасности является одной из важ­нейших [1]. Что такое Безопасность? В древности пони­мание безопасности не выходило за рамки обы­денного представления и трактовалось как от­сутствие опасности или зла для человека. В та­ком житейском значении термин "безопасность" употреблялся, например, древнегреческим фи­лософом Платоном. В средние века, согласно словарю Робера, под безопасностью понимали спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности. Однако в этом значении дан­ный термин не вошел прочно в лексику народов Европы и до XVII в. использовался редко. Широкое распространение в научных и поли­тических кругах западноевропейских государств понятие "безопасность" приобретает благодаря философским концепциям Т.Гоббса, Д.Локка, Ж.Ж.Руссо, Б.Спинозы и других мыслителей XVII-XVIII вв., означая состояние, ситуацию спокойствия, появляющуюся в результате отсут­ствия реальной опасности (как физической, так и моральной). Именно в этот период предпринимались пер­вые попытки теоретической разработки этого понятия. Наиболее интересной представляется версия, предложенная Зонненфельсом, который считал, что безопасность - это такое состояние, при котором никому нечего опасаться. Для кон­кретного человека такое положение означало частную, личную безопасность, а состояние го­сударства, при котором нечего опасаться, состав­ляло общественную безопасность. При таком теоретическом подходе в услови­ях постоянного присутствия каких-либо опасно­стей, исходящих от других людей, иностранных государств или стихийных сил природы безопас­ность выступала в качестве целевой установки, определяющей всю деятельность государства. "Безопасность собственная есть высший закон в политике...", - писал наш великий соотечествен­ник Н. Карамзин. В настоящее время произошло существенное расширение представлений о безо­пасности, как в отношении объектов посягатель­ства, так и в отношении источников опасности, а в принципиальных вопросах при определении понятия "безопасность" речь по-прежнему идет либо о способности (иногда свойстве, качестве) какой-либо системы противостоять посягатель­ствам, либо о состоянии объекта, характеризу­ющегося защищенностью от опасности или от­сутствием самой возможности разрушительного воздействия. Необходимо отметить, что в отечественных исследованиях по проблемам безопасности, так же как и на Западе, наметилась тенденция отхо­да от концепции "государственной (националь­ной) безопасности" и переноса центра тяжести на глобальный уровень решения проблем всего человечества[2]. Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз[3]. Различаются два типа безопасности: гипоте­тическое отсутствие опасности, самой возмож­ности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума и его реальная защищенность от опас­ностей, способность надежно противостоять им.